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成都市建委再出新招 缩减施工许可办理时间

摘要:2018年,为进一步推动简政放权、放管结合、优化服务改革,优化城市营商环境,简化办事流程,提高审批效率,成都市建委再次刀刃向内、主动作为,制定了《威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门进一步优化建筑工程

2018年,为进一步推动简政放权、放管结合、优化服务改革,优化城市营商环境,简化办事流程,提高审批效率,成都市建委再次刀刃向内、主动作为,制定了《威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门进一步优化建筑工程施工许可管理的意见》(以下称《意见》)。该《意见》取消调整部分审批要件,为施工许可“瘦身”,做好简政放权的“减法”;进一步完善事中事后管理措施,做好加强监管的“加法”;压减审批时限,提高审批效率,做好优化服务的“乘法”。

取消大量审批要件 优化内部办事流程

《意见》取消和调整的施工许可要件共计12项,其中取消2项、调整为项目开工条件2项、调整为书面承诺和证后监管8项。取消的施工许可办理要件,一律不得向企业收取,在保留的要件清单以外,不得增设任何条件或事项。

《意见》进一步优化招标备案、质量监督备案、安全监督备案办理流程,将其作为施工许可核发的内部并联环节,在施工许可环节统一接件后同步办理,避免企业重复提交相同资料。

办理要件精简后,成都市建委主动将施工许可承诺办结时限由6个工作日压减至3个工作日。

扩大“三段式”施工许可范围 强化事中事后监管

为促进项目尽快动工建设,缩减企业运营成本,《意见》将“三段式”施工许可办理范围扩大至全部房屋建筑工程。凡是分阶段申领施工许可的工程,待工程完工后一并办理竣工验收及备案。

推行“承诺制+信用评价”,对取消的农民工工资手续、施工现场安全生产条件等要件实施承诺管理,由企业在办理施工许可时作出书面承诺。建设行政主管部门对承诺履行兑现开展全覆盖抽检,并将抽检情况纳入诚信监管,从而构建“事前承诺+事后监督”的闭合管理体制。

转变管理思路 加强部门协同共享

实施“快速勘验+智能监管”。在安全生产条件现场勘验环节,自觉转变管理思路,变“被动检查”为“主动服务”,不再将其作为施工许可核发的前置条件,而由安全监督机构根据建设项目安全监督备案情况,主动提供勘验服务。

主动加强与施工许可办理相关部门的协同互动、信息共享。《意见》实施后,建设行政主管部门应及时将取得施工许可的项目信息推送至环保、人社、民政等部门,实现部门之间的信息互通联动、监管协同到位。

记者了解到,《意见》实施后,成都市建委将加大对各区(市)县建设行政主管部门办理施工许可的监督检查力度,确保全市施工许可办理标准一致、审批系统平台统一,定期通报督查情况,督促施工许可高效办理。在建设项目环境影响评价文件批复、工伤保险参保证明等要件取消调整后,企业准备施工许可资料时间预计至少可缩短30天。

下一步,成都市将以打造工程建设项目审批制度改革试点城市为契机,按照《国务院办公厅威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》要求,继续取消不合理、不必要的审批事项,探索“先建后验”等创新举措,整合审批环节、调整审批时序,实现统一平台、并联审批、实时流转、信息共享。

企业问答

1、问:文件出台后,对地产公司办理施工许可有什么影响?

蓝光地产相关负责人:这次的政策对企业来说是重大利好,影响非常大。这次取消的施工许可办理材料有10多个,对企业提供极大的便利,以后办施工许可需要的材料少了,企业准备资料的时间至少缩短30天,项目动工建设的周期 更短了,大大节约了企业的时间成本和运营成本。同时,这次改革将“三段式”施工许可办理的范围扩大至所有类型的房建项目,也有利于企业先办理基坑许可,提早动工建设。

2、问:对“承诺制+信用评价”的监管方式,您怎么看?对企业是否有约束力?

蓝光地产相关负责人:“承诺制+信用评价”的监管方式实际上是一 双赢的管理方式。一方面,减轻了企业的负担,企业只需要事先对部分事项作出书面承诺, 可以办理施工许可。另一方面,也实现了对企业的监管。企业作出承诺后,并不是 可以高枕无忧了,必须履行兑现承诺,否则,建设行政主管部门一旦查实企业有违背承诺的现象, 会进行诚信扣分。由于房地产开发企业诚信得分与土地出让挂钩,施工企业诚信得分与招投标挂钩,直接影响企业利益,对企业有很强的约束力。同时,这 方式也可以促进整个建筑行业的诚信管理,形成一 重视信用、诚信经营的良好氛围。

我们感觉,有一些要件,虽然在施工许可前不收取了,但是监管力度更大了,比如工伤保险参保证明,虽然不再作为施工许可的办理要件了,但建立了承诺管理、信用管理和安全监督机构现场查验三重监管机制。

3、问:建设行政主管部门办施工许可时不收取环评批复了,企业是不是 不办理环评批复了?

蓝光地产相关负责人:根据新修订的《环境影响评价法》第二十五条的规定,建设部门不再收取环评批复了,我们会依据《环境影响评价法》在开工前办理环评批复,否则会面临环保部门的处罚。所以,建设部门不收取环评批复,并不表示企业不需要办,依法应办的手续仍然要办。

威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门:台记者 邓雅薪 报道

责任编辑:张奕
标签:企业

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