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教育高位均衡发展 武侯走在全国前列

威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门:教育事业 | 发布时间:2018-08-13 15:14:54 | 人气: | #评论#
摘要:成都市武侯区以城乡一体化为核心,全面推进区域教育现代化,为中西部地区教育综合改革和均衡发展树立了典范,其经验和做法先后被中央政策研究室和国家教育部选用登载或转发。

成都市武侯区以城乡一体化为核心,全面推进区域教育现代化,为中西部地区教育综合改革和均衡发展树立了典范,其经验和做法先后被中央政策研究室和国家教育部选用登载或转发。国家领导人曾批示肯定捆绑发展的 “ 武侯模式 ” ,称赞 “ 这 ‘ 一对一 ’ 的方法,对促进教育均衡发展作用显著。 ”

近些年来,在成都市统筹城乡发展大背景下,在成都市教育局的具体指导下,武侯区以党政驱动为主导,以办人民满意教育为宗旨,以规划引导、体制创新、质量提升、信息化建设等为抓手,多措并举,全面构建具有成都 色、时代 征的现代教育体系,持续、分阶段实施区域教育现代化建设,切实服务于区域经济社会发展,推动区域教育走在全国前列,成为全国教育高位均衡发展的一面旗帜。

路径一

以党政推动为主导推进区域教育优先发展

完善教育现代化建设的政策和制度设计。武侯区坚持以政府规划为指引,制定了跨越 15 年、分三步实施的教育现代化发展规划,全力推进区域教育科学发展。 1998 年,武侯区制定了《武侯区教育现代化第一个五年规划》; 2003 年,该区制定了 “ 二五规划 ” ,提出 “ 农村教育城市化、城市教育现代化、城乡教育均衡化 ” 的奋斗目标; 2008 年制定了第三个五年规划,对建设教育现代化强区、教育的高效优质和高位均衡等重点领域及发展节点进行了全方位的定位和布局。

围绕提升均衡水平、推进教育现代化问题,武侯区相继出台了《威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门完善农村义务教育管理体制的决定》等系列文件,为教育现代化提供了制度、政策层面的设计和保障。 别是武侯区委、区政府主要领导,每年都要深入教育战线和学校召开专题会、现场会等,协调关系,排忧解难,优先解决教育发展的急需,推进全区教育健康发展。

路径二

坚持高位均衡发展理念 推动区域教育整体提升

武侯区创新地提出了 “ 教育高位均衡 ” 的概念,率先在全国实施和推进区域教育均衡发展 —— 制定 “ 两级目标 ” 。初级目标为:城乡学校校际办学 “ 六个基本一致 ” ,即 “ 校园环境文化基本一致,教学设施基本一致,公用经费基本一致,教师素质基本一致,管理水平基本一致,人民群众满意度基本一致。 ” 高级目标为: “ 区域整体教育水平在较大范围内位居前列,城乡之间、校际之间、不同受教育群体间的差别极大缩小,教育资源在社会和学校得到合理优化配置,区域学校 色化、个性化发展,体现动态均衡的 征,区域内每一位孩子都能接受相对均等的优质教育。 ”

规划 “ 四个实施阶段 ” 。即 2003 至 2005 年的 “ 农村学校进城阶段 ” ,推动城乡教育一元管理改革、校际捆绑发展; 2005 至 2008 年的 “ 城乡学校均衡化阶段 ” ,改造薄弱学校、实现城乡学校办学条件的基本一致; 2008 至 2012 年的 “ 城乡一体、高位均衡发展阶段 ” ,推进优质教育资源满覆盖和城乡教育高位均衡发展; 2013 至 2015 年的 “ 基础教育高位均衡发展阶段 ” ,全面达到高位均衡发展的高级目标。目前,该区已进入第三个实践阶段,成功创建 “ 全国城乡教育均衡发展 色示范区 ” ,《统筹城乡教育高位均衡发展的资源配置经验》获得由省政府颁发的 “ 威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门:省第四届普教教学成果一等奖 ” 。

推进 “ 两个策略 ” 。即推进城乡教育 “ 一元管理改革 ” 和 “ 捆绑发展 ” 策略,有效解决城乡教育二元结构问题和城市化进程中城乡教育的新问题,不断实现城乡教育的基本均衡。 2003 年起,武侯区大胆改革农村义务教育管理体制,将原属乡镇管理的 18 所中小学收归区教育局直管,对城乡学校统一规划、统一管理,打破阻碍城乡教育均衡发展的 “ 二元 ” 管理格局,建立和形成了城乡一体、整体推进的教育行政管理体制与教育发展格局,成为威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门:省第一个告别农村教育的区县。同时,武侯区又创造性地将城区 12 所优质学校和城郊 12 所薄弱学校进行 “ 结对 ” 、 “ 联体 ” ,建立城乡学校 “ 捆绑发展 ” 机制和发展模式 , 以好带差,以强帮弱,快速、有力地推动了城乡学校共同发展。具体实施中,他们采取 “ 捆绑 ” 、 “ 松绑 ” 、 “ 脱绑 ” 的 “ 线型 ” 推进方式。即相互 “ 捆绑 ” 发展的两所学校,一旦被 “ 捆绑 ” 的学校具备了较强的自主发展能力,则逐步 “ 松绑 ” ,直至 “ 脱绑 ” 实现独立,并推行 “ 行政互派、教师互动、学生互访 ” 的 “ 三互 ” 合作方式。或采用深度融合的 “ 教育共同体 ” 发展方式,即相互 “ 捆绑 ” 的两校彻底 “ 合二为一 ” ,城区学校通过文化浸润和一体化管理等,向 “ 捆绑 ” 学校全方位注入 文化,使其成为具有 标志的优质 色分校。

实施均衡统筹。武侯区坚持 “ 财政预算向教育事业倾斜、教育投入向城郊学校倾斜 ” 原则 ,2003—2010 年,全区教育总投入超过 31 亿元,财政性生均教育事业费从 3149 元提高到 8057 元,增幅达 156 %;共投入 12.3 亿元分步实施城乡学校布局调整和基础设施建设,新建、改建、扩建学校 30 所,新增学位 20290 个,其中大部分位于城郊,学校 100% 实现了现代化改造和升级。为均衡师资,他们出台有关管理办法,先后选派、选聘 16 名校长、 70 余名副校长及校长助理、 15 名 级教师、 119 名学科带头人和省市青年优秀教师等到城郊学校工作。对到城郊学校开展对口支教的教师每人每月补贴 400 元,对区内 11 所相对薄弱的城郊学校教师每人每年补贴 1800 元,加快了区内 “ 名师支教 ” 和骨干交流, “ 名师 ” 覆盖率由 2003 年的 32% 提高到 2010 年的 100% 。

近几年来,通过推进教育均衡发展,武侯区域教育实现了由办学条件均衡向结构均衡、群体均衡的转变,由硬件均衡向软件均衡的转变,由促进教育均衡发展向教育现代化发展的转变。如今在武侯区, “ 义务教育均衡发展 ” 使得城市学校和农村学校不再有明显差异; “ 统筹规划学校布局 ” 已使全区薄弱学校彻底消失,原来破烂不堪的学校成为了历史; “ 学校标准化建设 ” 使农村学校比城里的学校建得还要好、起点还要高; “ 缩小教育差距 ” 而首创的 “ 校际联合、名校联姻、集团发展,跨区合作 ” ,使农村教育与城里教育实现了资源共享;扶助困难家庭学生完成学业,让本地孩子和外来务工子女享受同等的教育。党和国家领导人曾批示肯定 “ 平民教育 ” 的武侯实践: “ 富有创意,符合实际,抓住了素质教育的关键问题 ” 。

路径三

以信息化为手段 加速区域教育优化升级

武侯区是 “ 全国信息技术教育实验区 ” 。 2005 年至 2008 年,全区教育技术 投入逐年大幅度增加, 4 年总投入达到 4000 余万元。该区投入资金 242 万元,建成了武侯教育城域网,所有中小学电脑均能互联互通,校园网建设达到 100% ,在成都市率先实现互联网 100%“ 班班通 ” 。基于教育城域网的电子政务系统、学生综合素质评价系统、互动教学系统等资源共享平台也广泛运用于日常教育教学活动中。目前,该区已基本实现义务教育阶段学校技术 标准化配置的满覆盖。

在此基础上,该区充分运用信息化手段推动区域教育发展。他们在 2006 年 开始实行城乡学校间的网络互动教学、网络教研,到后来的教师群体以论坛交流、主题研修、主题资源征集、网上自学与诊断、网络与校本结合等方式,利用网络技术带来的多主体、全覆盖、跨时空、低成本、高效率,构建区域教师网络学习共同体的组织机制和有效模式,形成了民主、平等、对话、协商、共建的网络教研文化,加速了区域教育向信息化、现代化的转变。

路径四

以质量为抓手 促进学生综合素质全面发展

实施名校集团管理体制改革,提升区域学校办学水平。该区先后成立了 12 中、棕北中学、龙江路小学、川大附小、玉林小学五大教育集团,并积极推动棕北中学、棕北联中、 16 中、双楠实验学校 4 所中学,分别加入了成都七中教育集团和石室教育集团。随着集团化办学的快速发展,该区教育走出了一条 “ 内强素质、重塑形象、打造 、普惠人民 ” 的 色之路。

创新质量提升策略,促进区域各学段教育质量整体提升。该区通过 “ 高中拉动初、小、幼发展 ” 策略,加强区域布局和发展的结构化建设,构建帮扶集团和协作集团两类发展模式,推进教育质量均衡。他们制定帮扶发展目标,搭建帮扶平台,促进深度帮扶,对区域内条件适合的高中学校、初中学校、小学校进行软整合,形成了多 方式的校际协作组织。

完善综合评价激励机制,提升教育教学水平。他们积极开展有效教学研究、减负增效,在全区开展了学生综合素质评价、 “ 新三好 ” 评价。逐步完善了学校综合性督导评估机制,出台了初中、高中年度教育质量考评办法、教学质量专项督导评估细则,不断完善综合质量评价激励机制等。

路径五

走 色、个性化发展之路 激发学校的办学活力

在办学实践中,该区坚持 “ 一校一 色 ” 的策略,在 “ 捆绑推动 ” 的基础上,大力倡导各个学校探索、构建具有自身 色的教育模式,建设学校 色文化。一大批学校通过创新、继承、整合和借鉴等方式走上 色、个性化发展之路。全区产生了 “ 平民教育 ” 、 “ 愉快教育 ” 、 “ 生活教育 ” 、 “ 智慧教育 ” 、 “ 缤纷教育 ” 等 20 余个富有 色的学校素质教育模式。党和国家领导人曾批示肯定武侯区锦官新城小学实施 “ 精致教育 ” 的理念和思路,并要求坚持和深化这些探索与创新。

如该区的科技园小学,原是一所农村学校。该校积极探索 “ 科学 + 人文 ” 的教学模式,近年来有近千人次的学生在各级各类机器人竞赛、科技制作比赛、科技小发明等活动中获奖,农民工的孩子在全国创意大赛上还获得了金奖,学校被确定为 “ 全国科学教育优秀基地校 ” 等。

又如该区的马家河小学,原本是一个乡的村小。而通过近年的创新发展和坚持 “ 科技教育 ” ,大大启发了学生的创新思维。该校学生获得了成都市 24 届青少年科技创新大赛团体一等奖,成都市 28 届青少年电子作品制作比赛团体一等奖,成都市科技制作比赛团体一等奖,全国创新大赛金银奖,全国 “DELL 互联创未来大赛 ” 一等奖, “ 全国青少年太阳能研究基地 ” 等落户该校。

该区龙江路小学分校的 “ 快乐教育 ” 成为了饮誉全国的 。该校先后有 800 人次参加了智能机器人社团,有 300 人次在威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门:省、成都市的比赛中获奖;有 100 人次参加全国比赛, 15 人次获得金牌。今年 4 月,学校机器人代表队作为中国区总冠军直接晋级美国 VEX 机器人世界锦标赛,获得世锦赛总冠军,为国家赢得荣誉。

高位求进 目标远大

让武侯教育在全国更具影响力

近些年来,武侯区改革不适应时代发展的教育模式,重新构建符合现代教育需要的新机制、新模式,全面推进区域教育现代化和高位均衡发展。国家教育部今年以简报的形式,在全国介绍武侯区城乡一体化推进义务教育均衡发展的经验和做法。威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门:省委政策研究室专门到武侯区总结调研破解进城务工人员子女上学难的经验和做法,中央政策研究室还选用登载了这方面的经验。

在辉煌的成绩面前,武侯教育人高位求进,视野更开阔,目标更远大。近日,武侯区教育 “ 十二五 ” 规划新鲜出炉,区域教育的前景更加广阔和诱人。他们决心打造 “ 西部第一、全国一流 ” 的武侯教育,把教育办成中西部地区质量水平最优、育人环境 、人民群众最满意的事业,让武侯教育在全国更具影响力。

目标一

实现武侯教育高位均衡化

—— 努力实现城乡学校 “ 教育经费高位均衡、办学条件高位均衡、教师队伍高位均衡、教育质量高位均衡、教育管理水平高位均衡 ” 。推动教育均衡化综合指标达到全国一流水平,教育高位均衡发展的做法成为全国经验。

目标二

实现武侯教育高端优质化

—— 培养学生学习能力、实践能力和创新能力,促进德智体美协调发展,塑造敢于担当、素质全面、充满个性、善于创新的新一代公民。

目标三

实现武侯教育全面现代化

—— 塑造在西部乃至全国有示范作用的区域教育 ,努力建成全国教育现代化强区。力争到 2015 年,率先在中西部全面实现教育现代化。

目标四

实现武侯教育全域国际化

—— 力争成为教育国际化的全国实验区 , 建成教育对外开放全国先进区县。

为保证目标一步步变为现实,在武侯教育 “ 十二五 ” 规划中,一条条相应的重点措施切实可行,具体实在,易于操作。

措施一

高水平发展基础教育

—— 深化育人模式改革,完善德育内容体系,创新育人途径和方法,优化育人环境。加快发展公益性学前教育,全面普及学前三年教育,提高幼儿园保教质量。推动普通高中多样化、有 色发展。

措施二

创新发展 教育

—— 做强 教育,围绕成都和武侯新入驻企业集群的需要,调整专业设置,加快校企结合,努力将区内 学校办成武侯企业源源不断的人才培养基地和优秀人才库,进一步提高 教育推动区域经济发展的贡献度。

措施三

健全终身教育体系

—— 构建人人皆学、处处能学、时时可学平台,到 2015 年,学习型组织普遍建立,终身教育体系基本完备,形成学习型社会。健全终身教育学习网络。建设一批规模大、品质优、口碑好的社会教育 机构。

措施四

保障 殊教育发展

—— 实施融合教育,建设全国一流的 殊教育学校。

措施五

加快推进教育国际化

—— 增强教育国际影响力、竞争力,培养学生 视野和国际交往能力。

措施六

深化体制机制改革

—— 强化学校办学体制和办学模式改革。支持民办学校创新体制机制和育人模式,办好一批高水平民办学校。倡导教育家办学,努力培养和造 一批献身教育事业、具有先进教育理念和独 办学风格的人民教育家。

措施七

实施系列改革实验项目

—— 推进 “ 成都市统筹城乡教育综合改革试验 ” 学校改革试点;开展公共教育服务资源配置示范区实验;开展精品德育课程和德育活动的探索和实践;构建素质教育新基地和新模式;实施国家中职教育改革发 范学校建设计划;建设 “ 名校长、名教师 ” 工作室等 20 项改革实验项目。

( 晏兴兵 王俊 尹志力 )

责任编辑:许朝亮
标签:学校

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