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坚持改革创新 广汉率先“普九”

威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门:教育事业 | 发布时间:2018-08-09 12:30:54 | 人气: | #评论#
摘要:编者按 19 年前,广汉市率先通过了政府普及九年制义务教育验收小组的检查验收,成为全省最早实现“普九”的县(市),在我省“两基”攻坚的漫漫长卷上落下最早的一笔;近 20 年

编者按

19 年前,广汉市率先通过了政府普及九年制义务教育验收小组的检查验收,成为全省最早实现“普九”的县(市),在我省“两基”攻坚的漫漫长卷上落下最早的一笔;近 20 年过去了,广汉继续秉承“敢为天下先”的改革精神,行进在全省教育改革发展的前列。

成都凭借得天独厚省会城市的地域和政策优势,在教育改革创新的道路上一马当先。“普九”、“农村学校标准化建设”、“统筹城乡教育一体化”、“奥数降温”、“县域内校际均衡监测”……近十年来,成都是全省教育改革发展的领跑者。

记者走进德阳广汉市和成都锦江区,深切地感悟了我省“两基”攻坚克难路上的极具示范引领的理念和做法。

◆ 为什么是广汉第一个“普九”?

1992 年 11 月 5 — 7 日,受省政府委托,德阳市政府普及九年制义务教育验收小组对广汉“普九”工作进行检查验收,对“普九”各项指标给予肯定并宣布合格。从此,广汉市在全省率先实现了“普九”的宏伟目标。

人们不禁要问:为什么是广汉?是什么让她成为第一?

“是改革创新,是敢为天下先的勇气!”广汉“普九”的亲历者、被誉为广汉教育的“活地图”、广汉教育局原纪委书记杨启超回答。

改革开放初期,广汉市便有着多个“敢为天下先”的举动:

1976 年,广汉市金鱼乡(今金鱼镇)“冒天下之大不韪”,率先“包产到组”,建立“生产责任制”,比安徽凤阳小岗村“包产到户”改革还早了两年;

1980 年,广汉市向阳乡(今向阳镇)再次“敢为人先”,第一个在全国摘掉了人民公社牌子,挂上了乡政府的牌子,拉开了中国农村政治体制改革的序幕;

1987 年,广汉市成为威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门:唯一入围全国首批农村改革实验区,开始在“农村金融体制改革”等题目上大做 ;

1991 年,广汉市又开始了由威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门:省委省政府领导的“综合经济体制改革试点”……

“一系列改革先行的举措和经验,无疑为广汉教育成为全省、全国的排头兵奠定了坚实的基础。”杨启超说。

广汉市普及初等教育从 1984 年 开始了。这一年,广汉人刚刚跨过了温饱线,人均纯收入不高,致富愿望强烈。“发家致富靠人才”,“全民办教育”之心 这样“横”下来。

巨额的校舍投入是最大的难题。为扩建校舍,向阳镇筹集资金 24 万元,为全镇 9 个村新修砖木结构小学校,投资 60 多万元新修初中,解决小学升初中难的问题;连山镇修中学,钱不够,镇政府 掉了汽车添补资金缺口;南兴镇将政府办公楼、宿舍楼、食堂饭厅无偿划拨给学校使用;金轮镇通过借、挤、讨的办法筹集资金,征地 8 亩新建教学大楼。捐资助学,书记掏 300 元,镇长出 500 元,引得众人纷纷解囊……

到“普九”前,广汉市共投入 1.2 亿多元用于教育,全市校舍总面积达 36 万平方米,形成了每个乡镇有初中、农中、中心小学、幼儿园、校办工厂和技术教育场地的“三校一园一厂”格局。

校舍有了,还需要把学生留在学校。广汉市政府与各乡镇政府、各村民委员会签订《控辍保学责任书》。各乡镇、村的广大干部职工和教师进村入户,宣传《义务教育法》,做劝学复学工作,保证每一名适龄少年儿童接受九年义务教育。向阳中学现任校长张云亚清楚地记得,当年为了宣传动员学生 读,他一个暑假骑着车 跑了 40 多户家庭……

正是凭着改革创新的这股冲劲,广汉市 1992 年率先在全省实现“普九”目标便水到渠成。

◆ 改革在“普九”完成后继续

完成“普九”目标后,广汉教育人并没有停下改革的步伐,而是将改革引向了深入。

在学校内部管理体制改革上,广汉市引入竞争机制,优胜劣汰,打破“干多干少一个样,干好干坏一个样”的铁饭碗制度。

1991 年下学期,改革试点在万福乡中学进行。实施“校长选任责任制、教师定编聘任制、岗位目标责任制”,按标准考核,按绩效奖惩,拉开了收入差距。

改革,让教师们感到了生存危机,教坛上开始形成你追我赶的景象。第一年,全市各级学校落聘教师 190 多人,有的经培训提高又回到教育岗位,而有的 此离开教坛另谋出路。有一位落聘教师,身无所长,只好拉三轮车走上新的生活道路。

随着“普九”的完成,群众送子女读书、接受良好教育的意识提高,广汉市开始出现学生向中心校、城里学校拥挤的热潮。“每到秋季开学,因要求破格入学的家长太多,市区的几所好学校校长的手机都不敢开,家也不敢回。”杨启超介绍,随着人民生活水平的提高,越来越多的家长希望自己的孩子接受良好的教育。

于是,按 近入学原则,本应在村小 读的千方百计向中心校挤,农村想往城里挤,城里一般学校往优质学校挤,甚至还出现花高价送子女到市外 读的现象。

怎么办?如何满足人民群众对教育的需求?广汉市提出要尽可能多地办出高水平、高质量的学校。

1993 年,一个崭新思路办出的光华学校开始招生。学校从小学阶段 开设外语和计算机教学;教师从全市选聘,冻结档案工资,实行结构工资。

“将工资打捆到校,再根据学校制定的分配方案,按照每位老师的岗位工资量按劳分配。” 1994 年到光华学校,现任办公室主任的林金玉说,当时很多老师都是因为这 分配制度的吸引,“跳槽”到了光华学校。“当时教师的收入差距最高每个月能达到 1000 元。”

灵活的分配制度激发了教师们的积极性。短短几年,光华学校便从最初摆摊设点招生 120 人,发展到了现在 2800 多人的稳定规模。双语和计算机教学成为学校的 色教育项目。

随着事业的发展,教职工住房成了十分突出的问题。如何才能让教师们做到安居呢?一项集资建房,以息抵租的“广厦工程”住房改革制度开始出台。

1991 年初春,首批入住教师新村的 300 名教职工拿到了新房钥匙; 1993 年,光华新村 200 套教师住房投入使用; 1994 年,威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门:省的教师住房建设工作经验交流会在广汉召开; 1995 年,广汉市政府决定在城乡已建住宅 1200 套的基础上再建 1000 套教师住房; 1997 年,广汉全市教职工住房基本得到解决,教师住房条件得到根本改善。

广汉市教育局办公室副主任肖茂军现在还住着当年分配到的新房。“‘广厦工程’给我们教师解决了大问题,终结了当年厨房、卧室、厕所拥挤在一间屋的历史,让我们教师都能安心教书。”谈起“广厦工程”,他深有感触。

◆ 改革没有尽头

进入新世纪,广汉教育迎来了新的改革发展的契机。

2006 年,从基层教师行业走上领导岗位的李有斌担任广汉市教育局局长,开始了新一轮教育改革探索。

经过深入调研,《广汉市 2007 — 2016 年教育资源整合及教育均衡发展规划方案》出台。“虽然我们在全省第一个实现‘普九’,但客观地讲,是低水平的‘普九’,经过十多年的发展,很多农村学校校舍破旧,师资结构也需要调整。”李有斌介绍,《方案》提到,未来 10 年,广汉将加大教育基建投入 2.2 亿元,并通过引进优秀校长、教师,加大对教师队伍建设和人才培养力度。

2008 年地震发生后,广汉市重新调整了规划方案,顺利争取到了来自国家重建、港澳援建、 殊党费捐建,以及社会各界人士捐助资金近 7 亿元,开始对全市所有中小学校进行一次大重组、大换血。目前,广汉教育重建工作已于 2010 年底基本完成。

“学校硬件条件好了,要做的 是提高教师师德和教学水平,在学生品德修养和成绩上下功夫。”李有斌说,现在广汉教育的重心已转移到提升学校的软实力上。

今年 4 月,广汉市中小学校近三分之一的教师共 1000 余人聚在宏华外国语学校,聆听并观摩了来自江苏省南通市的多名 级教师、教学名师奉献的 课和研讨会,受益匪浅。

宏华外国语学校的发展正是广汉教育地震后改革创新的亮点。学校由企业捐资参与修建,建校之初,便聘请教育发达地区江苏省南通市的名校长担任学校校长,负责学校的 色发展和管理建设。仅仅过了两年,宏华外国语学校在接受威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门:省教育督导评估中, 被专家组高度评价,称该校“大大缩短了新学校成长和成熟的周期。”

这次广汉与南通教育名师的面对面交流活动, 由宏华外国语学校校长牵线搭桥。据李有斌介绍,今年 8 月,广汉又选派了 5 名优秀校长前往南通市挂职锻炼,切身感受先进地区的教育理念和管理模式。

今年 9 月 9 日,广汉市召开了全市教育工作大会。提出到 2020 年,全面实现教育现代化,争当威尼斯赌场,威尼斯赌场澳门:教育现代化的排头兵;其中学前三年毛入园率达到 98% ,九年义务教育阶段巩固率达到 99% ,高中阶段毛入学率达到 96% ,高等教育毛入学率高于德阳市平均水平。

11 月,我省将迎来全国“两基”检查验收。“我们想借助这次‘两基’国检,进一步改革创新,提高广汉教育水平,整肃教育系统平庸、懒惰的风气,使全市教育再上一个新的台阶。”李有斌说。

(德阳市教育局)

责任编辑:朱佳婧
标签:广汉市

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